קול קורא להגשת הצעות להקמת חממות טכנולוגיות

מועד אחרון להגשה 

29/03/2026 14:00

חטיבות

הזנק

פספסתם את המפגש שהיה ביום חמישי ה-4.9? הקלטנו את המפגש במיוחד עבורכם, לחצו כאן, תוכלו גם לצפות במצגת, לחצו כאן.

גללו מטה לקרוא את תשובותינו לשאלותיכם או הקליקו

תמצית

רשות החדשנות מזמינה אתכם להגיש הצעות במסגרת הליך תחרותי לבחירה של עד 3 זכיינים שיקימו ויפעילו חממות טכנולוגיות שיפעלו במסגרת קרן החממות הטכנולוגיות. הקרן נועדה לעודד הקמה והשקעות הון בחברות הזנק בשלבים מוקדמים, מרעיונאות ומסחור ידע ממוסדות מחקר, דרך השקעות הון בשלבי Pre-Seed,Seed ,סבב A והלאה. החממות שיוקמו במסגרת ההליך יבצעו תהליכי Venture Creation & Building במנגנונים מובנים, מגוונים וחדשניים שיקבעו על ידיהן, ישקיעו השקעות הון משותפות עם רשות החדשנות בחברות ההזנק שיונבטו בחממה ויציעו מערך סיוע ותמיכה, לצד ערך מוסף גבוה, במטרה לזרז את הפיכתם של רעיונות טכנולוגיים חדשניים, הנמצאים בשלב פיתוח ראשוני, לחברות הזנק המגיעות לאבן דרך מימונית ומתאימות לגיוס השקעות הון פרטי.

ההצעות שיוגשו במסגרת קול קורא זה יהיו להקמת חממות טכנולוגיות בתחומים טכנולוגיים עמוקים (Deep-Tech) בסיכון גבוה, כמו שבבים, ביו-קונברג’נס (שילוב של ביולוגיה עם דיסציפלינות מדעיות או הנדסיות אחרות), אגרי-פודטק, רובוטיקה, דיפנסטק או תחומים אחרים שבהם קיימת רמת מורכבות וחדשנות טכנולוגית גבוהה ומאתגרת, וברמת סיכון גבוהה ומיעוט משקיעים מתמחים בישראל.

קהל יעד

מי יכול להגיש הצעה ולקבל זיכיון? תאגידים וקרנות הון סיכון, ישראליים וזרים.

תיאור

מה מקבלים?

המציעים הנבחרים בהליך התחרותי יקבלו זיכיונות להפעלת חממות טכנולוגיות לתקופה של עד 5 שנים, שבמהלכן יוכלו להנות ממינוף השקעותיהם במיזמים טכנולוגיים פורצי דרך בשלבים ראשוניים, באמצעות מענקים שיקבלו המיזמים מרשות החדשנות במסגרת קרן ההזנק.
בנוסף, הזכיינים יוכלו לקבל מענקים מצטברים בגובה של עד 40 מיליון ₪ לתקופת הזיכיון, לדמי הניהול של החממה ולרכישה של ציוד למעבדה מרכזית לשימוש החופשי של חברות החממה.

איזו פעילויות יבצעו החממות הנבחרות?

החממות שייבחרו במסגרת הליך תחרותי זה, יפעלו לגיבוש וקידום של מיזמים טכנולוגיים ממקורות מגוונים, כולל מסחור ידע ממוסדות מחקר ישראליים וזרים אל חברות הזנק חדשות ואל יזמים ויזמות עם רעיון טכנולוגי פורץ דרך ופוטנציאל שוק משמעותי. החממות יפעלו במנגנון מוסדר ל- venture creation & building  שייקבע על ידיהן.

החממה תוכל להשקיע במיזמים טכנולוגיים, באמצעות מגוון מסלולי ההטבות של רשות החדשנות:
בשלב ה-Venture Creation, לפני הקמת חברה:

  • מסלול תנופה בקרן ההזנק לקידום רעיונאות בקרב יזמים: תקציב בסך של עד 250,000 ₪, בשיעור מענק 80%
  • קרן המחקר היישומי באקדמיה: תקציב בסך של עד 1,250,000 ₪, בשיעור מענק 90% עד להגעה לתיקוף חיצוני של תוצאות המחקר (TRL5).

בשלב השקעות הון בחברות הזנק וה-Venture Building:

  • מסלול הפרה-סיד בקרן ההזנק: סבב השקעה בסך של עד 5,000,000 ₪, בשיעור מענק 60%, עד לתקרת מענק של 1,500,000 ₪
  • מסלול הסיד בקרן ההזנק: סבב השקעה בסך של עד 25,000,000 ₪, בשיעור מענק 50%, עד לתקרת מענק של 5,000,000 ₪
  • מסלול A בקרן ההזנק: סבב השקעה בסך של עד 75,000,000 ₪, בשיעור מענק 30%, עד לתקרת מענק של 15,000,000 ₪

* החממה תתחייב להשקיע את מרב סבב ההשקעה הראשון בכל חברת חממה, בניכוי מענק רשות החדשנות מהסבב.
לצד ההשקעה הכספית, החממה תספק ערך מוסף גבוה לחברות החממה (Smart-Money); הנחייה טכנולוגית ועסקית, חיבור לרשת שותפים אסטרטגיים, לקוחות פוטנציאליים, משקיעים נוספים, יועצים, מובילי דעה, סיוע משפטי, פיננסי ואדמיניסטרטיבי, ועוד.

תנאי סף

  1. המציע הוא תאגיד ישראלי שנרשם כדין בישראל ופועל בהתאם לדיני מדינת ישראל, למטרות רווח.
  2. למציע מקורות מימון והתחייבויות כלפי רשות החדשנות, ביחס לזמינות של מקורות מימון, בהיקף של 120 מיליון ₪ לפחות, שיוקצו ויושקעו לטובת החממה וחברות החממה, למשך תקופת הזיכיון.
  3. למציע צוות מקצועי המיועד לניהול החממה, אשר יכלול לכל הפחות: מנכ”ל במשרה מלאה וכן סמנכ”ל טכנולוגיות וסמנכ”ל פיתוח עסקי, במשרה מלאה כל אחד.
  4. היקף ההחזקות הכולל, הישירות והעקיפות, של בעלי מניות במציע שהם גופים שאינם למטרות רווח, של רשויות מקומיות, של מוסדות מחקר אקדמאיים או חוץ אקדמאיים לא יעלה יחד על 20% (על בסיס דילול מלא), והם לא יהיו בעלי שליטה במציע ביחד או לחוד.
  5. המציע ובעלי המניות בו יכולים להיות בעלי שליטה בלא יותר משתי חממות/מעבדות הפועלות מכוח מסלולי ההטבה הבאים: מסלול הטבה מס’ 36 – חממות טכנולוגיות, מסלול הטבה מס’ 8א – חממות טכנולוגיות 2020, מסלול הטבה מס’ 22 – חממות ביוטכנולוגיות, מסלול הטבה מס’ 29 – מעבדות לחדשנות טכנולוגית, מסלול הטבה מס’ 39 – חממות יזמות בפריפריה (*למען הסר ספק, “המציע” בסעיף זה מתייחס גם לחברת בת/ חברה קשורה/ חברה מסונפת/ חברה בבעלות או חברה בשליטה של המציע או של בעל מניות במציע)
  6. המציע או בעלי מניותיו, אינם בעלי חשבונות מוגבלים ואינם נמצאים בתהליך כינוס נכסים, הקפאת הליכים, פירוק וכו’.
  7. המציע ובעלי השליטה בו עומדים בדרישות תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה (התניית אישורים – שכר מינימום) התשע”א-2011.
  8. לא התקבל, לשם ביצוע הפעילות המוצעת, סיוע מימוני מגורם ממשלתי או מרשות החדשנות, במישרין או בעקיפין, שלא לפי הוראות מסלול ההטבה.

קריטריונים להערכת ההצעות:

  1. היקף ואיכות הניסיון של המציע ו/או של בעלי מניותיו (10%)
  2. הערך המוסף של המציע ושל בעלי מניותיו  (15%)
  3. היקף ואיכות הניסיון של צוות המציע (20%)
  4. התוכנית העסקית של המציע (30%)
  5. מקורות המימון של המציע (15%)
  6. התרשמות כללית של חברי הוועדה (10%)

לוחות זמנים

  • המועד האחרון להגשת שאלות הבהרה: 21.9.2025. על השאלות להתקבל בקובץ בפורמט WORD בלבד, ל- [email protected] בלבד.
  • רשות החדשנות שומרת על זכותה, לפי שיקול דעתה הבלעדי, להשיב לשאלות אשר יוגשו לאחר המועד כאמור.
  • התשובות לשאלות ההבהרה יפורסמו במרוכז באתר האינטרנט של רשות החדשנות, לא יאוחר מיום 19.10.25, והן יהיו חלק בלתי נפרד מההליך התחרותי.
  • המועד האחרון להגשת הצעות הוא 29.3.2026 בשעה 14:00.
  • לא יתקבלו הצעות אשר יוגשו לאחר מועד זה.

רשות החדשנות שומרת לעצמה את שיקול הדעת הבלעדי לשנות כל אחד מן המועדים המנויים בקול קורא זה, בהודעה שתפורסם באתר האינטרנט של הרשות, בדף הקול הקורא, ובכלל זה לדחות איזה מהמועדים, כל עוד טרם חלף. באחריות המציעים להתעדכן מעת לעת באתר האינטרנט של רשות החדשנות, לגבי דחיות מועדים ו/או עדכונים ו/או שינויים ו/או הודעות ו/או הבהרות שיחולו במסגרת ההליך התחרותי.

איך מגישים הצעה?

קודם כל, קראו בעיון את מסלול ההטבה והנהלים, ודאו עמידה במועד הגשת הבקשה בתנאי הסף – בנוסחם המלא בסעיף 4.3 למסלול ההטבה, ומלאו אחר ההנחיות במסלול ההטבה ובנהליו, על נספחיהם, ובכתוב מעלה.

  • הרשמו לאזור האישי. שימו לב שתהליך הרישום הראשוני והגשת בקשה יכול לקחת מס' ימים- היערכו בהתאם כדי לעמוד במועד האחרון להגשה.
  • בחרו באפשרות ’פעולות’ בתפריט העליון, באזור של ‘הגשת בקשה כללית’.
  • בעת הגשת הבקשה באזור האישי, על כל מציע להגיש 2 בקשות; שתיהן מוגשות באותו מקום באזור האישי, עם כותרת שונה לסוג הבקשה:
    • הראשונה – עמידה בתנאי סף
    • השנייה – הצעה הליך תחרותי
  • מלאו את הטופס המקוון וצרפו להגשה את כל הנספחים הנדרשים בהתאם למפורט בהוראות הקול הקורא ובכלל זה:
  • המסמכים הנדרשים בהגשה לעמידה בתנאי סף:
    • העתק של תעודת ההתאגדות של המציע.
    • נספח 2 – הצהרת התחייבויות המציע
    • נספח 3 – תקנות לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה התניית אישורים – שכר מינימום
    • נספח 4 – תצהיר מורשה חתימה של המציע ושל כל אחד מבעלי מניותיו
    • קורות חיים של כל אחד מאנשי הצוות המיועדים לכהן במקרה של בחירתו של המציע כזכיין, והסכם העסקה או הסכם עקרונות ביחס להעסקה עתידית, חתום על ידי כל אחד מהם.
  • המסמכים הנדרשים להגשת הצעה להליך התחרותי:
    • טופס הצעה לקבלת זיכיון (נספח 1) בקובץ WORD 
    • טופס הצעה לקבלת זיכיון (נספח 1) בקובץ PDF עם חתימות אלקטרוניות (לא סרוק), או לחילופין טופס בקשה חתום וסרוק, קריא וברור.
    • קובץ תקציב לדמי הניהול של המציע ל5 שנות הזיכיון.

מציע הסבור כי חלקים מהצעתו כוללים סודות מסחריים ו/או סודות עסקיים, יצרף להצעתו עותק נוסף מההצעה, בקובץ  WORD, שבו ישחיר את החלקים הסודיים, לטעמו.
**למען הסר ספק, אין להחסיר חלקים מההצעה, אלא רק להשחיר חלקים שהם סודיים – לעמדתו של המציע. בנוסף למסמך המושחר, יצרף המציע מסמך המפרט את כל החלקים שאותם השחיר, וינמק את עמדתו.

מציעים אשר תאושר עמידתם בכל תנאי הסף המפורטים במסלול ההטבה, ועדת המחקר תהייה רשאית להזמינם להציג את הצעותיהם בפניה.

* יש לעקוב אחר דף קול קורא זה, בו יפורסמו עדכונים בנוגע להליך התחרותי, אם יהיו.

**למען הסר ספק, מובהר כי האמור לעיל הינו תקציר בלבד של הוראות מסלול ההטבה ונהליו, וכי הנוסחים המחייבים הם הנוסחים המלאים של מסלול ההטבה, הנהלים והנספחים להם (כולל מסמך הבקשה לקבלת זיכיון והמסמכים הנלווים), המהווים חלק בלתי נפרד מפרסום הקול הקורא. במקרה של סתירה או אי התאמה בין נוסח הודעת ההליך התחרותי לבין הוראות מסלול ההטבה, נהליו ונהלים אחרים של רשות החדשנות, יגבר האמור במסלול ההטבה ובנהלים.

***אין בפרסום הודעה זו משום התחייבות לבחירת זוכה כלשהו ו/או להתקשרות עתידית כלשהי עם מי מן המציעים.

שאלות ותשובות*:

1. כיצד מתבצעות ההשקעות של רשות החדשנות בחברות החממה?
א. האם לחממה יש סמכות להעניק השקעות מטעם רשות החדשנות?
ב. אם לא, איזה יתרון יש לחברות החממה בקבלת מענקים מרשות החדשנות?


א. כל פרויקט/חברת חממה יידרשו להגיש בקשה למסלול ההטבה הרלוונטי, לעמוד בדרישות אותו
מסלול, ולקבל את אישורה של ועדת המחקר ברשות החדשנות.
ב. לא מוגדר תיעדוף לפרויקטי/חברות חממה במסלולי ההטבה השונים של רשות החדשנות. מצופה מחממה
מקצועית להשקיע בפרויקטים/חברות באיכות מעולה, וכן להעניק כמשקיע ערך מוסף לחברה, כך שהחברות
יעמדו בתחרות בוועדת המחקר של רשות החדשנות.

2. היקף ההשקעות מחוץ למסלולי הרשות – מעבר למסלולים המנויים בדף וההתחייבות להשקיע השקעה ראשונה ("החממה תתחייב להשקיע את מרב סבב ההשקעה הראשון בכל חברת חממה, בניכוי מענק רשות החדשנות מהסבב"), נשמח לוודא כי תהיה רשאית לבצע השקעות הון נוספות (ללא מענק רשות) בחברות החממה, כחלק מסבבים או בין‐סבבים? אם קיימות מגבלות כלשהן, נשמח לדעת.


בהתאם לתנאי הסף בסעיף 4.3.2 למסלול ההטבה, נדרש להשקיע 120 מיליון שקלים לפחות תוך תקופת הזיכיון בחברות חממה (כהגדרתן במסלול) ובדמי הניהול של החממה.
צוות החממה, תשומותיה ומתקניה, הממומנים בין היתר מדמי הניהול שרשות החדשנות תשלם לחממה, יהיו מיועדים להשקעות בחברות בישראל. כל הסכום שמציע יגייס ויציג בהצעתו לקבלת הזיכיון, ולא רק 120 המיליון המינימליים, ייועד לחממה ולפעילותה בהתאם להוראות מסלול ההטבה. למען הסר ספק, השתתפות רשות החדשנות במימון דמי הניהול של החממה תהיה לטובת תוכנית מאושרת לפעילות החממה בלבד.

3. קריטריונים פנימיים לבחירת חברות – האם קיימות מגבלות/הנחיות מחייבות של הרשות לגבי הקריטריונים
שהחממה רשאית להפעיל בבחירת חברות (מעבר להתאמה ל-Deep‑Tech)?


רשות החדשנות בוחנת חברות לפי אמות מידה שקבועות במסלולי ההטבה השונים, בהתאם למסלול הרלוונטי.
ככלל, אמות המידה כוללות את ההיבטים הבאים ועוד: חדשנות טכנולוגית ופונקציונלית, פוטנציאל עסקי, יכולות הצוות , והתרומה העודפת למשק הישראלי. מצופה שהחממה תעמוד בתוכנית העסקית שהציגה בהליך התחרותי, כולל השקעה בחברות בתחומי הפעילות.

4. דמי ניהול – אופן ותדירות הגשה – לפי הנוהל ההגשה שנתית עד סוף רבעון ראשון; האם קיימת אפשרות למסגרת רב‐שנתית מאושרת מראש /גמישות בהעברות בין שנים? האם יש סיבה מלבד אי עמידה בתנאים שלא יאושר?


המענקים של רשות החדשנות לדמי הניהול של החממה הם מענקים שנתיים כפי שקבוע במסלול ההטבה ובנהליו. בכל שנה הוועדה תבחן את ביצועי החממה ביחס להצעה שהגישה בהליך התחרותי וביחס לבקשה לדמי הניהול השנתיים שהוועדה אישרה לחממה.

5. מעבדה מרכזית – תמחור ושירותים – בנוהל כתוב: שנדרש מבנה וכן יש מענק ייעודי לזה ושאין לגבות תשלום על שימוש במעבדה; האם ניתן לגבות עבור חומרים מתכלים/בדיקות חיצוניות/שעות מומחה ייעודיות? ואם
כן, כיצד מדווחים?


חממה טכנולוגית היא גוף שמטרתו לעודד הקמה של חברות הזנק חדשות, להשקיע בהן השקעות הוניות ראשוניות, ולספק להן ערך מוסף משמעותי, במטרה לשפר את סיכויי ההצלחה שלהן. חממה טכנולוגית היא לא גוף שמטרתו לספק שירותים לחברות הזנק תמורת תשלום. מצופה שלחממה טכנולוגית יהיה תפקיד מרכזי בסביבת החדשנות בישראל בתחום הפעילות שלה. ככזו, חממה יכולה לאפשר לחברות הזנק מהאקוסיסטם הישראלי, שאינן חברות חממה (כהגדרתן במסלול ההטבה), גישה למעבדה המרכזית. אין מגבלה על גביית
תשלום מחברות הזנק, שאינן חברות חממה, עבור השימוש במעבדה המרכזית. מובהר, כי העדיפות העליונה לשימוש במעבדה המרכזית תהייה לחברות חממה.

6. מקדמות – נשמח להבהרה מהו הלו״ז לדיווח/התחשבנות בפועל לאורך השנה ומועדי התשלום.


לעניין תשלום מקדמות ותשלומים תקופתיים ראו הוראות נוהל 200-02 וסעיפים 5 ו-6 לנוהל מסלול ההטבה.

7. מהו ההון המינימלי שצריכה להשקיע החממה בחברה?


אין הון מינימלי להשקעה בחברה. הרשות מצפה לסבבי השקעה מתאימים לצרכים של כל חברה בשלב בו היא נמצאת, שיספיקו כדי להביא את החברה לאבני דרך מתקדמות מספיק שיאפשרו לה את סבב ההשקעה הבא
("אבן דרך מימונית"). הרשות מצפה שהחממה תשקיע את מרב סבב ההשקעה הראשון בחברה לכל הפחות.

8. האם יש מינימום שבעלי המניות צריכים להעביר לחשבון הבנק של החממה או שאפשר להמציא מסמך התחייבות ולקרוא לכסף?


הסכמים מחייבים וחתומים עם המשקיעים בחממה וקריאות לכסף מספקות. אין דרישה להעביר כסף מבעלי המניות לחשבון הבנק של החממה מראש.

9. האם שלושת בעלי התפקידים בחממה צריכים להיות מועסקים כבר מהיום הראשון במשרה מלאה והעסקה
ישירה?


כן. על המציע להציג הסכמים חתומים עם לפחות שלושת בעלי התפקידים שבתנאי הסף בסעיף 4.3.3 למסלול ההטבה, ולהעסיקם במשרה מלאה ביום התחלת הזיכיון לכל המאוחר. אין מניעה כי ההתקשרויות עם בעלי
התפקידים יהיו במסגרת הסכמים להעסקת נותני שירותים ולא כעובדי הזכיין, ובלבד שבהסכם ההעסקה יתקיימו כל התנאים הנדרשים בתנאי הסף )למשך תקופת הזיכיון, היקף המשרה הנדרש וכיו"ב(, בין אם המדובר בעובד ובין אם המדובר בנותן שירותים. למניעת ספק מובהר בזאת, כי בכל אופן הזכיין יהיה אחראי לקיום מלוא ההתחייבויות על פי מסלול ההטבה, הנהלים והחלטות ועדת המחקר, ללא קשר לאופן ההעסקה של בעלי התפקידים כאמור. כמו כן, החלפת בעלי התפקידים שייבחרו על ידי הרשות במסגרת בחינת אמות המידה תהא טעונה אישור של ועדת המחקר.

10. האם חברה שכבר קיימת יכולה להיכנס לחממה ומה התנאי לכך?


מצופה שהרוב המוחלט של החברות בחממה ייווצרו בתהליכי creation venture או building venture של החממה. בכל מקרה, על החממה להיות המשקיע המשמעותי הראשון בחברה.

11. האם חברות שיוקמו ע"י החממה מוגשות כמו כל חברה אחרת למסלול 7?


כן, או לכל מסלול הטבה רלוונטי אחר של רשות החדשנות.

12. האם השימוש במתחמי החממה אפשרי גם לחברות מבחוץ תמורת תשלום הוגן ובלבד שצרכי חברות החממה לא יפגעו?


מצופה שלחממה טכנולוגית יהיה תפקיד מרכזי בסביבת החדשנות בישראל בתחום הפעילות שלה. ככזו, חממה יכולה לאפשר לחברות הזנק מהאקוסיסטם הישראלי, שאינן חברות חממה (כהגדרתן במסלול ההטבה), גישה למעבדה המרכזית. אין מגבלה על גביית תשלום מחברות הזנק, שאינן חברות חממה, עבור השימוש במעבדה המרכזית. מובהר, כי העדיפות העליונה לשימוש במעבדה המרכזית תהיה לחברות חממה.

13. האם חלים על בעל מניות אסטרטגי הגבלות כלשהן מבחינת סוגי החברות שיוקמו או הזכויות המוקנות לו בהן?


המטרה של מסלול ההטבה הוא לעודד הקמה של סטרטאפים חדשים בישראל, עם פוטנציאל לצמוח לחברות גדולות ומשמעותיות ברמה העולמית. לכן התנאים המסחריים בין החברות שהחממה תשקיע בהן לבין החממה ובעלי המניות שלה צריכים לא להגביל את פעילות החברות ואת פוטנציאל הצמיחה שלהן.

14. העסקת עובדים מחו"ל עבור החממה או עבור כל אחת מחברות החממה, אפשרית?


העסקת עובדים בחו"ל אפשרית בכפוף לאישור ועדת המחקר, אם תשתכנע שהפעילות תתבצע ביעילות ובאיכות מרבית מחו"ל.

15. האם יש הגבלת שכר למנהלי החממה או למנהלי החברות?


אין תקרות שכר לעובדי החממה, בהתאם להוראות סעיף 4.2.1.3 לנוהל מסלול ההטבה. הכללים שיחולו על העובדים של חברות החממה יהיו בהתאם למסלולי ההטבה של רשות החדשנות ש החברות יפעלו מכוחם. במסלול הטבה קרן ההזנק, אין תקרות שכר לעובדי החברות המאושרות.

16. סעיף 4.4.5.1 מזכיר 400 מ' ₪ "לפחות" – מה משמעות הסכום הזה, ביחס ל120מ' ₪ שמופיע בסעיף .4.3.2 אם זה עבור "ניקוד מירבי", איזה ניקוד מקבל בסעיף זה מי שמביא 120 מ' ₪? (סך משקל הסעיף זה הוא 15%)


סעיף 4.3.2 הוא תנאי סף – מציע שיציג מקורות מימון נמוכים מ- 120 מיליון שקלים, הצעתו תיפסל.
סעיף 4.4.5 הוא אמת מידה ש לפיה, בין היתר, הוועדה מעריכה את ההצעה ביחס להצעות אחרות שהתקבלו באותו קול קורא. בהתאם לאמת המידה הנ"ל, מציע שיציג מקורות מימון גבוהים מ- 400 מיליון שקלים
בנזילות הגבוהה ביותר יקבל את הניקוד המירבי בסעיף זה – 15 נקודות. ההצעות האחרות יקבלו ניקוד נמוך יותר באופן יחסי, לפי היקף מקורות המימון שיציגו ונזילותם.

17. בסעיף ,5.5 מה פירוש " הבקשה בגין חברת החממה" ו"כתב אישור לתיק חברת החממה"?


"הבקשה בגין חברת החממה" = הבקשה להשקעה שחברת חממה תגיש לרשות החדשנות.
"כתב אישור לתיק חברת החממה" = רשות החדשנות חותמת על כתב אישור לחברה שקיבלה אישור להשקעה מרשות החדשנות, אחרי שזו עמדה בכל התנאים למימוש ההשקעה.

18. האם החממה חייבת אישור של הרשות כדי להשקיע בכל "חברת חממה" כלשהי, או שזה נתון לשיקול דעת של
החממה באופן בלעדי?


ראו תשובות לשאלות מס' 2 ומס' 10.

19. סעיף 5.5: אילו קריטריונים ישפיעו על החלטת הועדה לגבי המשך הזיכיון במקרה שהחממה לא תשקיע ב- 10
חברות בשלוש השנים הראשונות?


הוועדה רשאית לשקול את כל השיקולים בנוגע לביצועי החממה, מכל הבחינות והמטרות במסלול ההטבה ונהליו, בבואה לאשר או לדחות את המשך הזיכיון לתקופת הביצוע השנייה.

20. סעיף 6.1.1 מדבר על "להעמיד תקציב לתפעול החממה על סך 5 מיליון ₪ לכל הפחות לשנה בתקופת הזיכיון,
בהתאם לאישור ועדת המחקר" – האם החובה היא להעמיד את התקציב או להוציא אותו בפועל? מה משמעות
"בהתאם לאישור ועדת המחקר"? מתי מתקבל אישור זה?


נדרש להוציא את התקציב בפועל. אישור ועדת המחקר יינתן בהתאם להוראות סעיף 7 למסלול ההטבה ולסעיף 4 לנוהל מסלול ההטבה.

21. סעיף :6.1.15 מה משמעות "תקופת המשך התמיכה"?


כהגדרתה בסעיף 2.22 למסלול ההטבה.

22. 6.2.3: האם מותר לחממה גם לתמוך בחברות לא ישראליות (שכמובן לא תזכינה במענקים של הרשות)?


צוות החממה, תשומותיה ומתקניה, הממומנים מדמי הניהול שרשות החדשנות תשלם לחממה וגם אלו שלא, יעסקו בהשקעות בחברות בישראל. כל הסכום שמציע יגייס ויציג בהצעתו לקבלת הזיכיון, ולא רק 120 המיליון המינימליים, ייועד לחממה ולפעילותה בהתאם להוראות מסלול ההטבה.

23. סעיף 7: מתי המציע יידע מה "התקציב שאישרה הוועדה לשנה הרלוונטית"? בזמן אישור התוכנית ובחירת החברה הזוכה? או מידי שנה ושנה? (ואיך מנהלים תקציב במצב כזה של חוסר ודאות)?


תקציב המאושר על ידי הוועדה יועבר לזכיין מידי שנת זיכיון, בהתאם להוראות סעיף 7 למסלול ההטבה ולסעיף 4 לנוהל מסלול ההטבה.

24. סעיף 7.4: כיצד ובאיזו תדירות מועברים התשלומים להוצאות שוטפות/חודשיות, כגון שכ"ד, משכורות ועוד. האם באופן סדיר וחודשי?


התשלומים יועברו לזכיין בהתאם לנוהל 200-02 של רשות החדשנות – ניהול מערכת הכספים והגשת דוחות ביצוע. ככלל, בתחילת כל שנת זיכיון רשות החדשנות תעביר לחממה מקדמה בהיקף של עד 35% מסך המענק
השנתי, ולאחר מכן תשלם תשלומים רבעוניים או חציוניים (לבחירת החממה) בהתאם להוצאות החממה בפועל.

25. סעיף 8: האם "חברת חממה" שבה החממה השקיעה חייבת לפנות לקבלת מענקים נוספים מהרשות לפני
התוכניות השונות , או שרק רשאית? ובמקרה ואותה "חברת חממה" לא קיבלה מענקים נוספים מהרשות, אלא רק מהחממה ו/או משקיעים אחרים, האם חלות עליה הגבלות כלשהן במקרה של מכירת "חברת החממה",
כגון החזר תמלוגים ו/או מגבלת הוצאת קניין רוחני מהארץ ?


ראו תשובות לשאלות מס' 2 ומס' 10 חברה שלא קיבלה מענקים מרשות החדשנות לא תהייה כפופה לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, תשמ"ד 1984.

26. "מוסד מחקר זר" מופיע בהגדרות אבל לא בגוף הטקסט. האם יש לזה משמעות?


במסלול ההטבה, ההתייחסות למוסד מחקר זר וישראלי היא זהה.

27. "החממה תתחייב להשקיע את מרב סבב ההשקעה הראשון בכל חברת חממה, בניכוי מענק רשות החדשנות
מהסבב." – על איזה סבב מדובר הנבטה/פרי-סיד/ סיד/A?


סבב ההשקעה הראשון שהחברה תגייס, סביר שיהיה במסגרת מסלול פרה-סיד או סיד בקרן ההזנק של רשות החדשנות, אך יכול להיות גם במסגרת מסלולים אחרים.

28. האם רשות החדשנות מעורבת בבחירת הטכנולוגיות הנחקרות/ החברות שמקימים?


ראו תשובות לשאלות מס' 3 ומס' 10.

29. מדוע סבבי הגיוס מוגבלים בתקרה והאם ניתן להגדיל אותה. אין הכוונה למגבלה לגובה ההשתתפות (מענק) שניתן ע"י הרשות, מובן שיש לו חסם עליון בכל סבב.


בקרן הזנק של רשות החדשנות מוגדרות תקרות על גודל הסבב, שאפשר להגיש לכל אחד מ3 המסלולים; פרה-סיד, סיד וסבב A. אם חברה צריכה לגייס סבב גדול כדי להגיע לאבני דרך מימוניות, היא יכולה להגיש בקשה למסלול שמאפשר זאת, כולל סבב A, שמאפשר גיוס סבב בגודל של עד 75 מיליון שקלים, היקף שסביר שלא יגביל חברות הזנק בתחילת הדרך.

30. מה "האותיות הקטנות"? האם יש מחויבות כלשהי לחממה או לסטרטאפ מול המדינה/תמלוגים על רווחים
עתידיים וכו'? אקזיט/הנפקה?


בהתאם להוראות סעיף 9 למסלול ההטבה, בגין המענקים הניתנים לחממה הטכנולוגית לפי סעיף 7 למסלול ההטבה לא יידרשו תמלוגים כלשהם. חברות חממה, שקיבלו מענקים מרשות החדשנות, יהיו כפופות לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, תשמ"ד- 1984 ויכול שיהיו חייבות בתמלוגים מהכנסות, בהתאם להוראות מסלולי ההטבה שמכוחן יינתנו להן ההטבות. רשות החדשנות לא לוקחת מניות בחברות בתמורה להשקעתה בהן, ולא מתערבת בניהולן.

31. האם חברה ממשלתית יכולה להיות שותפה במציע? האם יכולה להשקיע במציע – כסף שיהיה מימון משלים למענקי רשות החדשנות?


ככלל, חברה ממשלתית יכולה להיות שותפה במציע, אך זאת בכפוף לעמידה בתנאי הסף וביתר תנאי המסלול .
ובפרט הסעיפים הבאים: תנאי הסף בסעיף 4.3.8 למסלול ההטבה – "לא התקבל, לשם ביצוע הפעילות המוצעת,
סיוע מימוני מגורם ממשלתי או מרשות החדשנות, במישרין או בעקיפין, שלא לפי הוראות מסלול הטבה זה";
סעיף 12 למסלול ההטבה – " יובהר, כי חל איסור לקבל סיוע נוסף מרשות החדשנות ו/או מגורם ממשלתי כלשהו, במישרין או בעקיפין, בגין מרכיבים בתוכנית מאושרת. מימון התוכנית או חלק ממנה בידי אחר שאינו מגיש
הבקשה, ולא במסגרת סיוע מרשות החדשנות, ינוכה סכום המימון מהתקציב המאושר של התוכנית".

32. האם חממה יכולה לקבל השקעה ממוסדים במסגרת "יוזמה 2"?


כן, מציע או חממה שיעמדו בכללים הקבועים במסלול הטבה קרן יוזמה לעידוד השקעות של גופים מוסדיים
בתעשייה עתירת הידע באמצעות קרנות הון סיכון ישראליות, יוכלו לקבל השקעה ממשקיע מוסדי. בהתאם להוראות סעיף 12 למסלול הטבה מס' ,6 מימון רשות שיושקע באמצעות קרנות הון סיכון ישראליות. בתאגידים המקבלים הטבות מהרשות במסגרת מסלולי הטבה אחרים של הרשות, אינו מהווה כפל תמיכה, וניתן לעשות בו
שימוש כמימון משלים למענקי הרשות.

33. האם קרן שקיבלה מענק דרך מסלול משנה א' במסלול קרן יוזמה, יכולה להגיש הצעה לקול הקורא
במסלול חממות?


קרן הון סיכון אשר תקבל אישור במסגרת הקול הקורא "קרן יוזמה – קרנות טכנולוגיה עמוקה" (מכוח מסלול משנה א' של מסלול הטבה מס' 6), לא תוכל לזכות במקביל, במסגרת אותה אישיות משפטית, בהשקעה
מקרן החממות הטכנולוגיות (מסלול הטבה מס' 8). כמו כן, מלוא מסגרת ההשקעה שתאושר או שאושרה לקרן הון סיכון במסגרת קרן יוזמה, לא תוכר לטובת עמידה בתנאי הסף של מקורות המימון (סעיף 4.3.2 למסלול הטבה מס' 8) בקול הקורא להקמת חממות טכנולוגיות.

34. למה בחרתם להתמקד רק בתחומים: שבבים, ביו-קונברג‘נס, אגרי-פודטק, רובוטיקה, דיפנסטק?


ההליך התחרותי פתוח להצעות בכל תחום טכנולוגי עמוק (Tech-Deep), שמתאפיין בחדשנות טכנולוגית וברמת סיכון גבוהה, ידע עמוק ובמאפיינים כגון: שילוב דיסציפלינות שונות, זמן ארוך להטמעה בשוק, תהליכי אסדרה מורכבים, ומוצרים שמשלבים רכיב מוחשי. התחומים הטכנולוגיים המפורטים בקול הקורא הינם דוגמאות בלבד לתחומים שבגדר המאפיינים הנ"ל, אך אין מדובר ברשימה סגורה או מחייבת.

35. אפשר לחייב את חברות החממה להשתתף בהוצאות תקורה?


חברות חממה יוכלו לקבל הוצאות תקורה במסגרת המענקים השונים שיתקבלו מרשות החדשנות. חברות החממה יוכלו להשתמש בתקציב זה כדי לשלם עבור ההוצאות התקורתיות שלהן לפי שיקול דעתן.

36. אנו מבקשים הגדרה לאופן שבו יש להציג התחייבות זמינות להשקעה עתידית בחברות החממה, לצורך עמידה
בתנאי הסף בסעיף 4.3.2 למסלול ההטבה.


בשלב הגשת ההצעה בהליך התחרותי, יש להציג את מקורות המימון שבאמצעותם המציע מתחייב לממן את פעילות החממה וחברות החממה. היכולת הפיננסית של מקורות המימון לעמוד בהתחייבויות תיבדק, כמו גם זמינותם ונזילותם של מקורות המימון. בהתאם לסעיף 4.5.2 למסלול ההטבה, הרשות או מי מטעמה יהיו רשאים לפנות למציע במהלך הבדיקה וההערכה, בבקשה לקבלת הבהרות או בבקשה לקבלת מידע ומסמכים נוספים הדרושים לשם בחינת ההצעה. המציע ימסור לרשות או למי מטעמה, כל מידע ומסמך נוסף שיתבקשו, הדרושים לשם בחינת ההצעה. המידע הנוסף שיספק המציע כאמור, ייחשב כחלק בלתי נפרד מהצעתו, ויחייב אותו לכל דבר ועניין. מידע ומסמכים נוספים עשויים להיות, אבל לא רק:
1. הרכב בעלי מניות/שותפים (Cap Table חתום) של כל אחד מהמשקיעים הצפויים להשקיע בחממה.
2. הסכמים/ התחייבויות של כל השותפים כלפי החממה.
3. פירוט הסכומים שכל שותף ושותף מתחייב להשקיע בחממה ובחברות החממה.
4. אם בעל המניות/שותף הוא חברה – דוחות כספיים אחרונים מבוקרים. אם הגורם המממן הינו חברה קשורה, אז גם את שלה. התייחסות להערת "עסק חי", אם קיימת. אישורי יתרה מהבנקים למועד הבדיקה.
5. אם בעל המניות/שותף הוא קרן הון סיכון – האם יש תקופה מוגדרת לקיומה של הקרן? אם כן, מתי מסתיימת התקופה? האם קיימות הגבלות לסכומי ההשקעה? תנאים להשקעה וכדומה. האם יש לקרן התחייבויות קודמות ו/או מקבילות?
6. אם בעל המניות/שותף הוא משקיע פרטי – הוכחת יכולת מימון (אישורים מהבנק, או אישור עו"ד/ רו"ח).

*על מנת שלא לעכב את משך זמן בדיקה והערכת ההצעות, על המציעים להיות מוכנים לספק את המידע והמסמכים לעיל או אחרים מייד עם הגשת ההצעה.

37. האם חממה טכנולוגית חבה כלפי רשות החדשנות בגין אי עמידתה של חברת חממה במסלול ההטבה ושאר
הרגולציה הקשורה בקבלת ההשקעה?


בכפוף להוראות כל דין, מקבל ההטבה עצמו – הוא זה שחב כלפי רשות החדשנות בגין אי עמידתו בהוראות הדין, מסלול ההטבה, הנהלים והחלטות הוועדה. עם זאת, לפי סעיפים 6.1.5 ו- ,6.1.6 חובת החממה לתמוך ביזמים שמקימים במסגרתה חברות חממה ובחברות חממה, ולהיות אחראית כלפי רשות החדשנות על הפעלה מקצועית ויעילה של פעילות החממה.

**בכל מקרה של סתירה בין האמור במסמך זה ובין האמור במסמכי ההליך, על נספחיהם (למעט מסלול ההטבה), יגבר האמור במסמך זה.
**מסמך זה מהווה חלק בלתי נפרד ממסמכי ההליך.

הקליקו להורדת המסמך